מתכון להצלחה: דואגים לתלמידים הרעבים

דואגים לתלמידים הרעבים

מקדמים תוכנית ממשלתית לארוחות לנוער בסיכון בחינוך העל יסודי

הרחק מעין הציבור מתמודדים כ-60,000 תלמידים ותלמידות בחטיבות הביניים ובתיכונים עם רעב יומיומי, שאינו מאפשר להם להתרכז בלימודיהם. בחינוך היסודי מופעלות תוכניות הזנה בפריפריה החברתית והגיאוגרפית, שנותנות מענה לתלמידים עד כיתה ו׳, אך בחטיבות הביניים ובתיכונים אין כל פתרון מערכתי לתופעה הקשה.

בעקבות המלחמה, חוסר הביטחון התזונתי גדל משמעותית בבתי ספר לנוער בסיכון.

שתפו:

שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב linkedin
שיתוף ב email

אתם הכוח שלנו לשנות!

יחד נציל את התלמידים והתלמידות מנשירה מהלימודים

עשרות אלפי תלמידי חטיבה ותיכון מגיעים לבית הספר רעבים

450 אלף תלמידים בכיתות א'-ו' הפריפריה החברתית והכלכלית זוכים לתוכנית הזנה במסגרת בית ספרם במימון של המדינה. מרגע שהם עולים לחטיבת הביניים ועד כיתה י"ב, לא קיים פתרון מערכתי לתלמידים הנזקקים לתמיכה תזונתית.

אבל 60 אלף הילדים שסובלים מחוסר ביטחון תזונתי חמור לא מפסיקים להיות רעבים כשהם מגיעים לחטיבת הביניים. תוכנית הזנה לתלמידים הללו קריטית למניעת נשירתם ממערכת החינוך – להתפתחותם, בריאותם ועתידם כבוגרים.

בראיון בערוץ 14, סיפרה עו"ד טלי ניר, מנכ"לית עמותת 121, על הבעיה הקשה, בעיקר ב-214 בתי הספר לנוער בסיכון – אותם מוסדות חינוך של הזדמנות שנייה, שהם הכתובת האחרונה לתלמידים שכבר נשרו ממערכת החינוך הכללית.

הפתרונות שניתנים כיום על ידי הרשתות המפעילות את בתי הספר, ארגונים וולונטריים ויוזמות מקומיות של מנהלי ומורי המסגרות לא מספקים מענה!

התוכנית שאנו מקדמים תיתן בשלב ראשון מענה מיידי לעשרות אלפי התלמידים בבתי ספר של "הזדמנות שנייה", ועלותה למדינה תהיה כ-40 מיליון שקלים בלבד.

אנחנו קוראים לשר החינוך לפעול למען מטרה חשובה זו ולאפשר עתיד טוב יותר לתלמידים אלה.

הפגיעה בעתיד הילדים

רעב מוביל תלמידים לבעיות התנהגות, היעדרויות, איחורים, ואף נשירה מבתי הספר. ההשלכות של חוסר ביטחון תזונתי הן ארוכות טווח: התפתחותם הפיסית והנפשית של ילדים ובני נוער הסובלים מרעב ניזוקה באופן בלתי הפיך, והפגיעה בלימודיהם מלווה אותם לאורך חייהם הבוגרים ומקשה עליהם להשתלב בחברה ובעולם העבודה.

במקרים רבים נשירה מבית הספר עשויה להוביל להידרדרות לשוליים החברתיים ולעבריינות, ויש לכך השלכות מרחיקות לכת על החברה והכלכלה. כך למשל, עלות הטיפול בתלמידים שנושרים או נעדרים מהמסגרת, גבוהה משמעותית מעלות חינוכם בבית הספר. בטווח הארוך, עשויות להיות לכך השלכות ברמת מערכות אכיפת החוק, השיקום, הרווחה והבריאות.

בתי הספר, רשתות החינוך והרשויות המקומיות מתקשים לספק מענה לבעיה לאומית זו. חטיבות ביניים ותיכונים מעטים מצליחים לגייס תרומות מארגונים וולונטריים להזנת התלמידים, אך בדרך כלל המענה אינו מלא ואינו קבוע.

הזדמנות שנייה ואחרונה

במחקר שטח שערכנו, גילינו כי הבעיה באה לידי ביטוי באופן הקשה ביותר בבתי הספר העל-יסודיים לנוער בסיכון, המכונים גם "בתי ספר להזדמנות שנייה״. ב-214 בתי ספר אלה, הפרוסים ברחבי הארץ, לומדים כיום כ-30,000 תלמידים ותלמידות שנשרו ממסגרות אחרות, אשר לא הצליחו לתת מענה הולם לצרכיהם.

תוכנית הזנה ממשלתית לבתי הספר הללו היא הדחופה ביותר, כיוון שרוב התלמידים במסגרות אלה אינם זוכים לתזונה מאוזנת או מספיקה בביתם ולא מביאים איתם אוכל לבית הספר. היעדר תזונה ראויה אינו מאפשר להם הזדמנות אמיתית ללמידה, וההערכה היא שאלה מהם שנושרים מבתי הספר כבר לא יחזרו לספסל הלימודים.

בשאר 1,600 בתי הספר העל-יסודיים צורכי ההזנה הדחופים משתנים באופן משמעותי בין מוסד למוסד. על פי ראיונות ונתונים שאספנו  מבתי ספר ורשתות חינוך, בחלקם מספר התלמידים הרעבים הוא מזערי, ברמה של אחוזים בודדים מכלל התלמידים, ואילו בבתי ספר אחרים מדובר במספר משמעותי, ואפילו ברוב התלמידים.

פתרון לבעיית חוסר הביטחון התזונתי בחינוך העל-יסודי ישרת מספר צרכים:

  1. יבטיח את בריאות התלמידים ואת התפתחותם התקינה, גופנית ונפשית.
  2. יבטיח לתלמידים הזדמנות אמיתית להצליח בלימודיהם.
  3. יאפשר לתלמידים הצלחה כבוגרים וימנע הידרדרות מתמשכת שלהם.
  4. יחסוך עלויות משמעותיות למדינה – כאמור, עלות הטיפול בתלמידים שנושרים או נעדרים מהמסגרת גבוהה משמעותית מעלות חינוכם בבית הספר. מבקר המדינה העריך כי העלות לנער/ה בסיכון השוהים במעון או פנימייה ממשלתיים עומדת על 444 אלף שקלים לשנה, בעוד תוכנית ההזנה לנוער בסיכון שאנו מציעים תעלה כ-2,000 שקלים לשנה לתלמיד.

איך אנחנו מובילים את השינוי?

בשנת 2020 הקמנו את שותפות ״מתכון להצלחה – הפורום לקידום הזנה בחינוך״, שבה חברים רשתות חינוך, ארגונים חברתיים וארגוני הורים, לשם קידום תוכנית ממשלתית שתתקצב ארוחות בוקר וצוהריים לתלמידים הסובלים מחוסר ביטחון תזונתי.

לאחר מחקר מקיף שערכנו לבחינת היקפי הבעיה ומיפוי הצרכים, גיבשנו יחד הצעה מפורטת לפתרון מערכתי שיוביל לכך שבמערכת החינוך בישראל לא יהיו תלמידים רעבים. מטרתנו היא לשכנע את הממשלה להשקיע את המשאבים הנדרשים לתוכנית הזנה ייעודית לבתי הספר לנוער בסיכון, מאחר שבהם הצורך והדחיפות הם אקוטיים ביותר.

על בסיס הראיונות שערכנו והנתונים שאספנו מבתי ספר ורשתות ברחבי הארץ, אנו מעריכים שכ-16,000 תלמידים יזדקקו לארוחות קלות ועוד כ-9,000 יזדקקו לארוחות חמות (להערכתנו, כ-5,000 תלמידים יזדקקו לשתיהן).

העלות הכוללת לארוחות אלה בבתי הספר של ״הזדמנות שניה״ תעמוד על 40 מיליון שקלים בשנה. השקעה זו תאפשר לתלמידים להשלים את לימודיהם ותמנע את נשירתם ממערכת החינוך, על כל המשתמע מכך להמשך חייהם.

בנוסף, אנו פועלים כדי לשכנע את משרד החינוך לבצע מחקר עומק על היקף הצרכים בשאר בתי הספר העל-יסודיים ועל הדרכים האפשריות לספק להם מענה. מחקר כזה יכול להביא לפיתוח מנגנון שיקצה מימון הזנה לתלמידים הסובלים מחוסר בטחון תזונתי בהתאם לפרמטרים כמו: כמות התלמידים, מדד הטיפוח הבית-ספרי ושעות הלימוד.

המחקר גם יכול לבדוק את מידת זמינותן של תשתיות קיימות לצורך יישום התוכנית, כמו קפיטריות בבית הספר, ואת ההיתכנות של פתרון מסוג זה, או פתרונות אפשריים אחרים, כגון הצלת מזון, בבתי ספר שבהם רק מיעוט מהתלמידים זקוק להזנה.

סיכום עשייה והישגים עד כה

לאחר גיבוש שותפות ״מתכון להצלחה״ וגיבוש הצעתנו לשינוי המדיניות הנדרש, הגשנו את ההצעה  למשרד החינוך, לוועדה לזכויות הילד ולוועדת החינוך בכנסת, ובמקביל התחלנו לעבוד על קידומה עם הדרג המקצועי-ממשלתי והדרג הפוליטי.

קיימנו דיון בנושא בכנסת בדצמבר 2021, ושורה של פגישות עם מקבלי החלטות במשרדי החינוך והאוצר, וכן עם ראשי הועדות הרלבנטיות בכנסת. כמו כן, יזמנו שורה של פרסומים בתקשורת בנושא והצפנו את הצורך גם ברשתות החברתיות. 

משרד החינוך אימץ את הצעתינו, ויישם אותה בשלב זה בחברה הערבית מתוך תקציב תוכנית החומש. כך, מאוקטובר 2022 פועלת תוכנית ארוחות חמות בבתי הספר העל יסודיים לנוער בסיכון בחברה העברית.

פנינו לשרי החינוך והאוצר בבקשה כי יתקצבו את תוכנית הארוחות בכל יתר בתי הספר, ואנו ממשיכים בפגישות ובפרסומים במטרה לשכנע אותם להשקיע את התקציב הנדרש כדי שבשנת הלימודים הקרובה אף נער ונערה לא יאלצו לשבת רעבים בכיתות.

בשנת 2024, אסור להשאיר אף ילד רעב.

ממצאי מחקר, הצעותינו ופניות לממשלה

דיוני ועדות הכנסת

עדכוני פעילות

תוכן עדכוני פעילות

יו"ר הוועדה, ח"כ יוסף טייב: "אין לי ספק שהאוכל הוא אבן דרך להצלחה של התלמידים. ועדת החינוך בראשותי לא תעבור על סדר היום בנושא הזה."
 
אתמול התקיים שולחן עגול שיזמנו בוועדת החינוך בכנסת, בראשותו של יו"ר הוועדה, ח"כ יוסף טייב, בנושא מתן ארוחות חמות לנוער בסיכון בחינוך העל יסודי.
 
למפגש הצטרפו מספר שותפים בפורום "מתכון להצלחה": מועצת התלמידים והנוער הארצית, נעמ"ת, עתיד, אורט, ועד הורים בחברה הערבית והמועצה לשלום הילד.
 
השותפים סיפרו ליו"ר הוועדה על הקשיים איתם מתמודדים התלמידים, על תחושת הרעב מידי יום, ועד כמה התזונה חשובה להצלחתם בלימודים ולהעצמה אישית.
 
במהלך הישיבה יקותיאל משי, מקדם מדיניות וקשרי ממשל בעמותת 121, הציג את המהלכים שנעשו לקידום הנושא מול משרדי הממשלה עד כה. יקותיאל שיתף גם על שיחות שנעשו מול משרד האוצר, בניסיון להגיע להסכמות סביב יישום חוק יוח"א (חוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה), אשר מזכה בתי ספר שמפעילים את התוכנית לקבל הזנה לתלמידים על פי חוק.
 
יו"ר הוועדה סיכם את הדיון והציע שהיועצת המשפטית של ועדת החינוך תכין חוות דעת בנושא הסמכויות להחלת חוק יוח"א גם לבתי ספר של נוער בסיכון, ובמידת הצורך, התחייב ח"כ טייב, לכנס את ועדת החינוך לדיון נוסף בנושא כדי לקדם פתרון ישים ולדרוש תקציב ייעודי לכך.
 
נמשיך לעקוב ולקדם מענה לשנת 2024, כדי שאף תלמיד לא יישאר רעב.
 
שולחן עגול ועדת החינוך - מצוקת התלמידים הרעבים בבתי ספר לנוער בסיכון
ועדת החינוך, התרבות והספורט בראשות חבר הכנסת יוסף טייב קיימה אתמול (שני) דיון מעקב, יחד עם הוועדה לזכויות הילד, בנושא ביטחון תזונתי לתלמידים בהיעדר לימודים בבתי הספר בתקופת המלחמה.
 
במיוחד בתקופה זו, אנו ממשיכים לדאוג ל-25,000 נערים ונערות בסיכון, המתמודדים עם רעב יומיומי, שאינו מאפשר להם להתרכז בלימודים ואף מוביל לנשירה.
 
תוכנית הזנה לאומית לתלמידים הרעבים שאנו מקדמים ותופעל בחטיבות ביניים ובתיכונים לנוער בסיכון, תעלה למדינה כ-40 מיליון שקלים בשנה בלבד.
 
בפגישה שקיימנו עם ח"כ יוסף טייב לאחר הוועדה, הוא התחייב בפנינו לפעול מול האוצר להשגת התקציב הנדרש.
 
אנו מברכים את יו"ר ועדת החינוך, ח"כ יוסף טייב, על כך שמאמץ את הנושא ופועל למציאת תקציב עבור הזנת התלמידים.

תקשורת

עבור עשרות אלפי תלמידים בישראל רעב הוא עניין יומיומי. כפי שחשף תחקיר שומרים ומוסף כלכליסט בשנה שעברה, המדינה מתנערת מאחריות לתזונה שלהם, כאשר הם מגיעים למוסדות החינוך העל-יסודיים – ורבים מהם נושרים. אפשר גם אחרת: הודות לתוכנית החומש לחברה הערבית, שהחלה בשנה שעברה, 25 תיכונים של נוער בסיכון מקבלים ארוחה חמה והזדמנות שנייה. סנונית לבאות? יש לקוות. מעקב שומרים

דניאל דולב, שומרים, 28.6.23

איור כתבה שומרים
איור: מורן ברק

שותפים לפרויקט

לוגו הנהגת ההורים הארצית

איך את ואתה יכולים להפוך שותפים לשינוי?

התמיכה שלך מאפשרת לנו לגייס שותפים, לחקור ולפתח הצעות חקיקה ומדיניות, להעלות את המודעות הציבורית לנושאים שבהם הן עוסקות, ולשכנע את שרי הממשלה, חברי הכנסת והדרג המקצועי הבכיר לפעול לשינויים בסוגיות חברתיות רחבות – שינויים שישפרו לטובה את חייהם של מאות אלפי ישראלים ויבטיחו את עתידנו כחברה בעלת חוסן פנימי ולכידות, שמעניקה לפרט שוויון הזדמנויות ומחויבת לערכים הבסיסיים של צדק חברתי.

הצטרפו אלינו, ויחד נהפוך את המדינה שלנו למקום שטוב יותר לחיות בו – לכולם!

בחרו בסכום לתרומה חודשית מתחדשת