הגשנו לוועדת מור יוסף נייר עמדה מקיף מטעם שותפות "אור באופק – המטה לקידום מעמד נפגעי פעולות איבה" (המרוכזת על ידי עמותת 121), הקורא להתאמת מערך השיקום למציאות התפקודית בשטח. בנייר העמדה הדגשנו כי בעוד שהמסגרת המשפטית הקיימת רואה בנפגע כפרט את יחידת הזכאות המרכזית, תהליך השיקום בפועל מתרחש בתוך התא המשפחתי ונשען על בני משפחה קרובים הנושאים בנטל כבד ללא מענה מוסדר מהמדינה.

במסגרת נייר העמדה, הצגנו מתווה סדור המבוסס על מספר עקרונות ויעדים אופרטיביים:

• מנגנון קביעת צורך דו־שלבי: הצעה למסלול מהיר ויעיל המבוסס על "מרשם ליווי" (אינדיקציה קלינית של הגורם המטפל) לצד הערכה תפקודית משלימה של עובד שיקום, במטרה למנוע מבחני תלות פולשניים.

• חלופות יישומיות לתמיכה כלכלית: פירוט מודלים אפשריים ובהם פיצוי בגין אובדן הכנסה, מענק חודשי קבוע לפי שלוש רמות צורך (נמוכה, בינונית וגבוהה), או מודל משולב המשלב פיצוי כספי עם תמריץ לשימור תעסוקה.

• מנגנון ייעודי לאחים שכולים בגירים: עיצוב מסלול מובחן של "מענק הסתגלות משפחתי" לתקופה של עד 12 חודשים, המעניק מענה לפגיעה התפקודית או התעסוקתית הייחודית בעקבות האובדן.

• מעטפת שיקום תעסוקתית, לימודית וכלכלית: סל כלים משלים הכולל הגנה מפני פיטורים למטפלים עיקריים, התאמות במקום העבודה (כגון גמישות בשעות ועבודה מרחוק), מימון לימודים והכשרות מקצועיות, וייעוץ פיננסי למשפחות.

שותפות "אור באופק" המליצה לוועדה לאמץ את המודל המשולב כחלופה המרכזית, שכן הוא מציע איזון ראוי בין מענה כלכלי ממשי, תמרוץ להמשך השתתפות בשוק העבודה ומנגנוני בקרה אפקטיביים.

למסמך המלא >>